当所有权和经营权分离后，如何监督成了一个难题，唯一的方案是引入更多的竞争者，通过行业的盈利水平和市场竞争去判断。
国营和计划经济是政府强干预的，在建国初期快速工业化起到作用，但也造成价格和市场的扭曲，改革开放就是逐步市场化
权利受限会影响效率和积极性，权利下放会导致腐败
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